领导讲话

市委书记彭瑞林在中国共产党湘乡市第七届代表大会第五次会议上的报告

时间:2021-04-02 11:57:52   来源:      作者:   阅读:

各位代表、同志们:

中国共产党湘乡市第七届代表大会第五次会议,是在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之际召开的一次重要会议。大会的主要任务是:团结和带领全市党员干部群众,奋发奋进,众志成城,科学谋划“十四五”,昂首迈向新征程,为全面建设社会主义现代化湘乡不懈奋斗!

现在,我代表中国共产党湘乡市第七届委员会向大会作报告。

一、回首“十三五”,湘乡大地硕果累累、亮点纷呈

“十三五”规划全面实施以来,在中央和省委、湘潭市委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面建成小康社会为总揽,深入践行新发展理念,紧紧围绕实力湘乡、幸福龙城发展定位,坚定实施文化立市、工业强市发展战略,突出抓好产业发展,加快推进城乡治理现代化,全力争创全国文明城市,龙城境内风调雨顺,改革发展阔步向前,生态环境持续优化,城乡变化有目共睹,呈现出一派安定团结、干事创业的景象。

这五年,我们讲政治、抓党建,政治生态风清气正。抓实主题教育,理论武装持续强化,政治素养进一步提升。通过扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,全体党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念坚定有力。坚持党建引领,基层基础显著增强,“两个作用”进一步发挥。基层基础全面巩固。严格落实省委关于全面加强基层建设的“1+5”文件精神,促进职能、项目、资金等向基层下沉,乡镇机关和干部队伍的面貌进一步改变。大幅提高村干部待遇,实施村干部绩效管理,696个村合并为297个,高标准完成所有村级活动场所规范化建设,村级活力明显增强。开展党支部“五化”建设,171个党支部获评湘潭市“五星”党支部。队伍建设显著加强。坚持德才兼备、以德为先,坚定政治优先、项目优先、基层优先、口碑优先选人用人导向,全力优化干部队伍结构,提拔重用了一大批年轻干部和表现优秀的干部。稳妥消化269名超职数配备干部,“三超两乱”治理有序进行。全面从严治党,制度笼子不断扎牢,干部作风进一步好转。扎实推进监察体制改革,组建市监察委员会。县乡纪检监察工作一体化建设全面完成,实现派驻监督全覆盖。高质量推进政治巡察工作,开展巡察11轮,坚决查处民生、工程建设、生态环保等领域腐败问题。2016年以来,共立案15381538人,查处科级干部161人,开除党籍194人,开除公职49人,形成了强大的震慑力。提升政治站位,坚决执行中央重大决策部署,三大攻坚战成效进一步彰显。始终深化“脱贫攻坚是政治责任,是积善积德之举”的意识,全力抓好各项脱贫政策和举措落实落地。全市建档立卡贫困人口1444341764人全部脱贫,27个省定贫困村全部出列,2016年、2019年两次获评全省脱贫攻坚先进县市。始终扛牢防范化解政府债务的政治责任,成功争取到全国债券置换试点县,债务风险可控。始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全面完成中央环保督察反馈问题整改,水府庙库区4.3万口网箱、369个拦库全部退出,一湖清水心旷神怡。河长制工作和水府庙治理改革经验全国推介,涟水河城区段、石狮江西干流入选全省美丽河湖。实践证明:唯有旗帜鲜明讲政治,抓实党建固根本,才能凝聚干事创业的磅礴力量。

这五年,我们抓项目、兴产业,综合实力快速提升。市委始终坚持两条。第一条是集中力量抓产业。抓发展的关键点在于抓产业。近年来,我们按照工业强市发展战略,全力抓产业、兴实体。经开区入驻企业270余家,2019年完成技工贸收入892亿元,考核排名全省产业园区第六,辐射带动棋梓、金石、虞唐等乡镇工业小区加快建设。产业招商来势看好,其中电力产业园、电子信息产业园分别入驻企业42家、14家。培养壮大了南方水泥、埃普特、巨强科技、开门子等一大批企业,引进、布局、推进了振添光学、宏达电子、华能风电、中南国际汽车城等一大批产业项目,为湘乡经济高质量发展奠定了坚实基础。在抓好工业的同时,协调推进一二三产业融合发展。粮食种植面积和总产量保持稳定,粮猪生产稳居全国县级前列。湘中惠农、泉龙果业、亚栖亚等一批企业产销两旺,壶天石羊荣获国家地理标志产品,湘乡水府茶荣获国家地理标志证明商标。东郊、泉塘、白田3个现代农业示范园建设有力推进。水府旅游品牌影响进一步扩大。精心打造东山书院、云门寺等景点,获批省旅游强县,宜居宜业宜游的城市魅力日益彰显。第二条是集中力量抓项目。抓发展的落脚点在于抓项目。近年来,我们按照“项目建设是发展经济的主要平台、改变面貌的主要手段、锤炼干部的主要阵地”理念狠抓项目推进,形成了“以项目论英雄”的鲜明导向。坚持一线工作法,所有项目责任市领导、各相关责任人多到现场多解难题;坚持一名市级领导督办一个重点项目,当好项目的服务员;坚持一条龙服务,凡产业项目,一律实行容缺受理、集中审批。实践证明:唯有心无旁骛抓发展,攻坚项目兴产业,才能营造全面进步的良好态势。

这五年,我们抓改革、促创新,发展动能加速培育。树牢“改革不走在前面,发展就一定落在后面”的理念,积极争取各项改革试点,各项改革走在省、湘潭市前列。打造了全省一流的政务中心、公共资源交易中心、融媒体中心,县级公立医院综合改革和医共体建设受国家卫健委肯定,不动产登记中心作为唯一县级代表在全国交流经验,公益诉讼改革经验全国推介,供销社获评全国百强县级社。公车管理“湘乡经验”推向全国,入选全国首批十七家公车管理示范点建设单位。“一件事一次办”改革得到各界认可,政府投资、社会投资、园区产业项目审批分别压缩在55个、35个、30个工作日内,企业开办时间缩短至2天,多家企业实现“签约即注册、交地即开工”。实践证明:唯有敢为人先谋改革,创新理念求突破,才能释放持续发展的强劲动能。

这五年,我们抓统筹、强基础,城乡面貌焕然一新。城市发展日新月异。城市框架全面拉开,建成区面积拓展到30平方公里,涟水两岸高楼林立,市民充满自豪感。东山新城行政、文化中心的功能和老城区商务中心的作用凸显,经开区产业新城加速崛起。围绕市容市貌、建筑工地、拆违控违、小区物业管理和交通秩序等领域,扎实推进城市精细化管理,城区环境整洁有序,云门广场、新汽车站、南正街片区、新港社区改造全面完成,一批群众反映强烈的问题有效解决,城市美誉度、群众获得感大幅提升。农村环境显著改善。扎实推进乡村振兴战略,突出抓好美丽乡村建设和人居环境整治。建设省级美丽乡村示范村5个、市级美丽屋场300个,涌现出“全国文明村”金石镇文星村、白田镇东茅村和“全国民主法治村”泉塘镇军塘村。实现城乡垃圾清运处理一体化、全覆盖。农村马路市场全部取缔整改,建设改造乡镇农贸市场22个,改造城区市场3个。完成农村改水改厕4万户,受益群众达12万人。交通建设全面推进。益娄高速顺利通车,S311湘壶线全面提质,起凤路、龙城大道等全面拉通,水府大桥、水府大道竣工通车,圆了库区群众60年夙愿。强化农村客运线网覆盖度,全市297个行政村全部通达客运班线。新建农村公路840公里,所有乡镇通二级以上公路,2019年获评省“四好农村路”示范县。实践证明:唯有持之以恒打基础,加大投入补短板,才能实现城乡环境的不断优化。

这五年,我们抓实事、惠民生,群众福祉明显增强。民生实事扎实推进,人民更有获得感。基本民生保障水平持续提高,农村低保人均救助水平由2016118/月提高至2020276/月。促进优质医疗资源下沉,市域内就诊率达到96%以上,家庭医生签约18万余人次。新建东山起凤、月山龙洞等标志性学校,东山学校、二中、一职等学校面貌一新,新增学位6500个,义务教育大班额全部清零,教育质量的提高得到老百姓的充分肯定。完成农村危房改造6865户,新增城市绿地35万平方米、停车位2300个。尤其是我们大魄力建成慈缘山殡仪馆项目,成为攻坚克难的典范;大手笔建成全省县域一流的垃圾焚烧发电项目,成为贯彻新发展理念的典范;大力度建成东山水利枢纽,新电站运营发电,涟水城区段常年碧波荡漾,成为提升城市品质的典范。文明新风落地生根,人民更有精气神。坚持文化立人、立业、立城,大力实施文化立市战略,培育和践行社会主义核心价值观,传承弘扬“公诚勤俭、敢为人先”的湘乡精神,深入开展全民思想道德教育活动。明确创建全国文明城市奋斗目标,实施一系列创建举措,推进新时代文明实践中心建设,开展身边好人、道德模范评选,涌现出全国先进工作者魏锡庆、中国好人谢兵辉、全国优秀护林员伍宪兵等先进典型。社会治理成效显著,人民更有安全感。战胜2017年历史罕见特大洪涝灾害、抗击2020年新冠肺炎疫情,有力维护了人民群众生命财产安全。坚持依法治市,稳步推进司法体制改革。抓实扫黑除恶专项斗争,社会治安环境明显好转。一村(社区)一辅警一法律顾问实现全覆盖。创新开展新时代县域警务,县域风险防控有力。抓实平安湘乡建设,2018年、2019年连续两年同时获评省社会治安综合治理先进县市和省安全生产优秀单位。2020年,在省公众安全感测评中得分92.14分,创历史最好成绩。实践证明:唯有全心全意为人民,真金白银惠民生,才能赢得人民群众的一致点赞。

同志们,即将过去的2020年是大事要事难事集中的一年,是极不平凡、极具收获的一年。我们付出的每一滴汗水,都得到了丰厚的回报。

一年来,全市干部群众勇敢面对新冠肺炎疫情,顾全大局、服从指挥,安排干什么就干好什么,彰显了上下一心、众志成城的奋斗精神。潘丽等医护人员不顾生命安危,白衣为甲、逆行出征,火速驰援湖北红安县,彰显了舍生取义、守望相助的家国情怀。特别是我们坚持一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,奋力实现发展目标。今年以来引进亿元以上项目19个,重大项目考核落地率获满分,在湘潭市“奋战一百天,实现双过半”和“奋力奔跑 合力攻坚”竞赛中排名第一。前三季度,完成地区生产总值348.7亿元,同比增长2.3%;城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%6.8%1-10月,全市固定资产投资同比增长8.1%,规模以上工业增加值同比增长1.6%,一般公共预算同比增长1%,各项主要经济指标排名湘潭市前列。

一年来,我们抓实抓细脱贫攻坚,全市上下积极投身脱贫攻坚战场,留下了一串串风雨兼程的坚实足印。广大党员干部长期坚守一线,深入田间地头,为群众排忧解难。以赵建成、王松林为代表的扶贫干部用实际行动诠释不胜不休、不脱不还的誓言。建档立卡贫困人口全部脱贫,所有贫困村全部摘帽。在省脱贫攻坚实地考核中获满分,多年付出的辛劳与汗水获得了各级各方的一致认可。

一年来,我们坚持全面从严治党,坚决扛牢省委巡视整改政治责任,持续深化“巡视整改不落实,就是对党不忠诚,就是对湘乡不负责”的认识,做到全程紧盯、指导、协调、督办,逐项对反馈问题进行整改销号,巡视反馈问题全部整改,一大批群众“急难愁盼”问题得到解决,给全市干部群众上了一堂深刻的思想教育课。

在市委的统一领导下,人大的监督权、决定权、任免权充分行使,人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能切实履行,各民主党派、工商联和无党派人士团结共事、凝聚人心、服务发展的成效不断提升。加强党管武装工作,国防教育走在全省前列,累计培养国防生87名。党校主阵地作用进一步发挥,民族、宗教、对台、侨务、党史研究工作进一步加强。老干工作和关心下一代工作卓有成效。完成群团组织改革,工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等工作取得新成绩。当前,全市上下心齐气顺、干部队伍团结奋进。

同志们,看似寻常最崎岖,成如容易却艰辛。“十三五”规划全面实施以来,全市广大党员干部群众积极投身改革发展稳定的生动实践,朝乾夕惕,奋勇向前,开创了经济快速增长、民生持续改善、城乡文明进步、社会和谐稳定的崭新局面。在此,我谨代表市委,向为湘乡改革发展稳定付出辛勤汗水的广大党员干部和全市人民群众,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

同志们,事因经过始知难,事未经过不畏难。当前,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足:发展质量效益还有待提高;科技创新和人才支撑不足;传统产业转型升级速度较慢,新旧动能转换任务还很艰巨;教育、卫生健康等民生工作仍有一些短板;城乡发展不够平衡,村(社区)管理和老旧小区改造任务依然繁重;少数党员干部履职能力、工作标准、责任担当、创新意识和新形势新要求相比还有较大差距;形式主义官僚主义问题仍不同程度存在,党风廉政建设和反腐败斗争仍需常抓不懈。问题就是导向,差距就是动力。我们要增强忧患意识,坚持问题导向,采取有效措施,认真加以解决。

二、展望“十四五”,干部群众信心倍增、豪情满怀

党的十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略部署。“十四五”时期是我们全面建成小康社会之后,乘势而上全面建设社会主义现代化湘乡的第一个五年。科学谋划好“十四五”经济社会发展,人人有责,意义重大。

科学谋划“十四五”,要对标中央要求,立意高远。要按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》擘画的宏伟蓝图,围绕深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要指示,定方向、划重点。科学谋划“十四五”,要把准当前形势,抢抓机遇。当前和今后一个时期,我市发展仍处于重要战略机遇期,继续发展具有多方面优势和条件。“一带一路”、中部崛起、长江经济带、长株潭城市群一体化建设、湘潭向北西拓南延等区域发展战略的深入推进,将持续带来重大机遇和政策利好。科学谋划“十四五”,要立足自身优势,坚定信心。经过多年不懈努力,我们的交通区位优势、政务环境优势、产业基础优势、文化厚重优势不断彰显。我们要顺势而为,奋勇争先,推进全市各项事业取得新进展。

综合考量湘乡市所处的发展阶段和面临的发展形势,“十四五”期间,全市发展的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记考察湖南重要讲话精神为引领,坚定不移贯彻新发展理念,着力落实“三高四新”战略,紧紧围绕实力湘乡、幸福龙城发展定位,深入实施文化立市、工业强市发展战略,全力创建全国文明城市,为全面建设社会主义现代化湘乡不懈奋斗。

基本原则是:坚持党的全面领导。市委总揽全局、协调各方,在新发展阶段,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心。坚持人民主体地位,维护人民根本利益,激发全市人民积极性、主动性、创造性,不断实现人民对美好生活的向往。坚持新发展理念。让新发展理念深入人心,并贯穿发展全过程和各领域,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持深化改革开放。坚定不移推进改革、扩大开放,强力推动有利于提高资源效率和工作效率、有利于调动干部群众积极性的重大改革举措,持续增强发展动力和活力。坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

发展定位是:着力打造“一点三区”。长株潭城市群重要节点。依托长株潭核心区1小时经济圈的区位优势,按照40万的城市人口规模,谋划城区建设,推进乡村振兴,按重要节点城市的要求、水准,高标准规划、建设、管理城市,努力将湘乡打造成长株潭的后花园,连通湘中、湘西地区的西大门,对接全省大湘西战略的桥头堡。长株潭产业发展集聚区。在省打造国家重要先进制造业高地和湘潭打造国家重要智能制造集聚区战略指引下,确立湘乡经开区综合实力进军全省产业园区20强、打造千亿产业园区的奋斗目标,落实湘潭打造13条工业新兴优势产业链的要求,重点推进绿色建材、电工电器、医疗器械、电子信息等产业。城乡融合发展示范区。集中力量,重点推进城区、经开区的发展;加大投入,入驻项目,发展壮大东郊、泉塘、白田三大农业示范园区;重点引导月山、潭市等发展成为商贸型小城镇,棋梓、金石、虞唐等发展成为工贸型小城镇,龙洞、毛田等发展成为旅游型小城镇。长株潭休闲旅游区。依托云门寺、褚公祠等历史资源,东山学校、黄公略故居等红色资源,水府庙、东台山等山水资源,重点建设水府、茅浒等景区,重点推进一批优质旅游项目,实现湘乡旅游升级。

主要目标是:改革创新迈出新步伐。深化“改革不走在前面,发展就一定落在后面”的理念,时刻用改革的思维、创新的方法推进发展。重点打造全省一流的政务环境、营商环境,重点抓实行政审批、农村领域、人事管理、绩效考核等方面的改革,重点推进科学技术、金融服务、产业融合、社会治理等方面的创新,不断激发市场活力和干群动力。经济发展取得新成效。巩固全省十强的经济地位,朝着“全国县域经济百强县”的目标奋进。坚持稳中求进总基调,围绕产业链条建链、强链、补链、延链,围绕安全发展、绿色发展,实现经济效益、社会效益双丰收。坚持“舍得再舍得”“但求所在不求所有”的理念精准招商、小分队招商、产业链条招商。全力推动电力产业园、电子信息产业园、资源循环利用示范园等一批产业项目。民生福祉达到新水平。全力实施文化立市战略,坚持以文化立湘乡人的品格、气质、情怀、思想。坚持健全公共文化服务体系和文化产业体系,丰富社会文化生活。全力创建全国文明城市,抓实完善基础设施、优化城市管理、普及志愿服务、打造文化名城等七大专项行动。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,创新生态文明制度,推进资源循环利用,争创国家森林城市,确保生态环境质量持续改善。全力完善社会保障体系,加大对教育、医疗卫生等领域的投入。全力推进乡村振兴战略,巩固拓展脱贫攻坚成果,着力提升群众的获得感、幸福感、安全感。全力推进湘乡至九华城际快车道、城乡供水一体化、医康养一体化中心、文体中心、5G设施、红仑学校等一批重点项目。社会治理效能得到新提升。完善社会治安防控体系,健全矛盾纠纷排查化解机制,努力将矛盾纠纷化解在基层。严格安全生产目标考核和责任追究,推动企业安全生产主体责任落实,健全安全生产预警应急机制,有效防范和杜绝较大以上安全生产事故。

三、奋战2021,全市上下只争朝夕、抓铁有痕

2021年是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化湘乡的开局之年、起步之年,我们必须突出重点、扭住关键、精准发力,切实做好五个方面的工作:

(一)聚力改革创新,全面激发发展活力。一方面,致力推进思想思维创新。始终坚持理念先行,以五大新发展理念为统领,进一步解放思想,时刻站在新的角度,用新的思维找新的办法解决湘乡改革发展稳定过程中出现的问题,以更宽广的眼界、胸怀、思路来谋划改革创新、争先创优。另一方面,致力推进制度机制革新。发展环境必须经常优化。市本级要持续推动“放管服”改革,不断优化营商环境;园区要重点抓好园区项目闭环审批,为企业投资提供好全程代办服务;政务中心要不断细化“一件事一次办”改革制度,坚定不移地打造全省一流的政务环境。城乡集团、产业集团创新投融资机制要有实质性举措。要全面推进以股份合作为主要形式的农村集体产权制度改革。

(二)聚力产业建设,全面优化经济体系。着力强链、补链、延链,推动工业转型升级一要抓实产业园区壮大。要细化经开区综合实力进军全省产业园区20强、打造千亿产业园区的奋斗举措,在干部成长、要素保障上优先考虑。加快产业转型升级,以电工电器、绿色建材、医疗器械及先进装备、资源循环利用四个产业区为主导,以电子信息、皮革、铸造三大产业链为特色,积极打造、培育和延长产业链。突出发展棋梓、金石、虞唐三个工业小区。二要抓实市场主体培育。做好两个一批:培优扶强一批,即加快埃普特、开门子、振添光学、维泰科技、湘君电子、电器检测所等一批科技含量高、市场前景好的优质企业发展;升级提质一批,即通过加快盘活城西老工业区,推进皮革工业园转型升级,朝着专业化道路发展。三要抓实科技成果转化。筹划设立湘乡科技成果转化中心,建立完善科技信息中心。着力提档、提标、提质,构建现代农业体系以粮食、畜禽、蔬菜三大传统优势产业为基础,推进绿色食品、有机食品和地理标志农产品生产,持续巩固全国、全省粮食生产先进县和生猪调出大县成果。积极培育粮食新型经营主体,大力推进18个乡镇土地托管中心建设。着力创新、创业、创优,培育现代服务业高地大力发展现代商贸业,改造提升南门市场、东风市场,引导建材市场、服饰市场等专业市场规范提质,规划建设城北农产品交易市场。加快发展现代物流业,推进物流基础设施建设,重点完善神龙丰、百嘉香、万里行项目,打造长株潭物流西门户。全面提升生活性服务业,重点围绕健康、养老、餐饮、休闲等,培育一批具有本地特色的服务品牌。

(三)聚力农村发展,全面推动乡村振兴。培育产业兴旺新动能。重点建设“精品农业”东郊现代农业示范园、“优质果蔬”泉塘现代农业示范园、“体验观光农业”白田现代农业示范园,推动全市农业产业区域化发展。大力发展以怀其皮革、银河制革为龙头的皮革加工,以香露红、涟水双泉、水府茶为龙头的茶叶加工,以洪海米业为龙头的大米加工,以湘大王为龙头的副食品加工等农产品加工业。打造乡村宜居新风貌。深入实施农业绿色发展工程、乡村生态保护和修复工程。持续推进农村人居环境整治,重点实施农村生活垃圾治理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、公共空间整治等重点项目,新打造一批美丽庭院、美丽屋场、美丽乡村。焕发乡风文明新气象。以社会主义核心价值观为引领,深入推进村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会、人居环境理事会、村规民约“一约五会”的实施。深入推进乡镇(街道)、村(社区)新时代文明实践所(站)的建设,常态化开展文明实践志愿服务。突出抓好文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动,提升群众参与文明建设的积极性与主动性。构建社会治理新体系。推进法治、自治、德治“三治”融合。健全全市矛盾纠纷排查调处三级网络,建立矛盾纠纷定期分析、评估、预警、报告制度,推动新时代“枫桥经验”本土化。拓宽生活富裕新道路。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,强化脱贫攻坚工作重心向常态化扶贫工作转移意识,建立稳定脱贫长效机制,防止返贫和新增贫困人口。发展壮大农村集体经济,整合、利用村级资产,实现集体存量资产增值。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,健全农业专业化社会化服务体系。 

(四)聚力基础设施,全面夯实发展基础。高标准构建综合交通体系。不断畅通湘乡交通路网,大力推动醴娄高速、G320绕城线、湘乡至高铁韶山南站快车道、G240湘青线、G354韶水干线二期、韶峰南方物流大道等项目建设。推动城乡客运一体化发展,启动智慧交通建设高水平推进水利设施建设。纵深推进河长制工作,全面开展河库“八乱”集中整治行动,加快推进东山湖水域治理。开展河道及水利工程确权划界工作。完成24座小型病险水库除险加固、红日水库干渠节水配套工程及石狮江、虞唐河等综合治理项目,完成移民后扶项目300处。高质量完善城乡配套建设。加快建设涟水大桥、东山南路、涟滨南路西线等城区通道,加快金石、毛田等污水处理厂建设,实施新一轮农村电网改造升级工程,加快城乡供水一体化建设,实施城乡燃气管道及应急气源点建设项目。高要求抓好新基建工程全面启动“智慧湘乡”建设,加快5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施布局,建设5G宏基站480个。全面提质城乡宽带网络,实现城区100M入户、农村“光网进村”工程全覆盖。

(五)聚力生活品质,全面增进民生福祉。全力发展社会民生事业。全面落实各项惠民政策,实施全民参保计划。持续开展“创业服务三湘行”活动,落实更加积极的就业政策。深化保障性住房建设,提高棚户区改造和公租房建设水平,完成湘碱社区、县前街小区等老旧小区改造。大力提高乡村教育质量,新建一批学校,真正办人民满意教育。提升公共卫生服务水平,积极开展“健康湘乡”创建活动,大力支持中医药事业发展。建设平战结合重大疫情防控救治体系。完善医养结合工作机制,启动医康养一体化中心建设,加强养老服务机构建设,加大乡镇敬老院提质改造力度,新增护理型床位200张。加强退役军人服务管理保障,推进创建全省双拥模范城。全面加强生态环境保护。继续实施蓝天、碧水、净土行动。建成城乡污水处理设施,实施生态拦截等面源污染防治工程,加强道路扬尘和交通废气排放控制,对皮革工业园区、原湖南铁合金厂等工矿区进行全面治理。加强农业用地土壤治理,确保农产品安全。完善“户分类、村收集、镇中转、市处理”的垃圾收运处理体系。抓好褒忠山、东台山、水府庙的保护,着力提高全市森林覆盖率全员参与推动文化繁荣。深化全国文明城市创建的工作举措,申报全国文明城市提名城市。深化群众性精神文明创建活动,积极培育宣传道德模范和“身边好人”等先进典型,力争每年有1人入选“中国好人榜”。推进志愿服务制度化规范化。强化未成年人思想道德教育,净化学校周边环境,推动法律和传统道德知识进课堂。全情投入建设平安湘乡。持续深化“平安湘乡”建设,不断提升基层稳定风险防控能力水平。进一步畅通信访渠道,进一步规范信访秩序,依法治访,依法打击各类违法信访行为。完善社会治安防控体系建设,依法严厉打击和惩治毒黄赌、盗骗抢、电信诈骗等违法犯罪活动。严格落实安全生产责任,持续推进安全生产专项整治三年行动,加强食品药品监督管理,切实保障群众生命财产安全。

四、坚持全面从严治党,为全面建设社会主义现代化湘乡提供坚强保障

各级党组织要全面贯彻新时代党的建设总要求,扛起主责,抓好主业,当好主角,奋力推动全面从严治党向纵深发展。

(一)着力加强政治建设。切实增强政治意识。旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决让中央和省委、湘潭市委的各项决策部署在湘乡掷地有声。强化党的全面领导。健全决策机制,提高市委把方向、谋大局的能力。落实党领导人大、政府、政协、纪检监察、政法、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,健全各级党委(党组)工作制度,切实把党的领导贯穿到所有机构履行职责全过程。抓实思想理论武装。压紧压实全市各级党组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话精神以及《习近平谈治国理政》第三卷的政治责任,推动理论学习入脑入心。坚持党管意识形态。充分发挥主流媒体的公信力和影响力,讲好湘乡好故事。做好庆祝建党100周年系列活动。定期开展分析研判、专题研究、专题学习,推动意识形态工作制度化规范化常态化。

(二)着力夯实基层基础。以“党建领航”工程“六个计划”推进落实为统揽,牢固树立大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设强、把基层政权巩固好。严密组织体系。切实抓好村(社区)“两委”换届选举,全面实现村(社区)主职“一肩挑”。落实村(社区)党组织领导班子集中轮训,健全村干部绩效管理制度。持续巩固“五化”建设成果,提高星级党支部创建质量。实施“标杆引领”计划,打造两新组织服务和发展共同体,重点抓好医院、学校等领域基层组织建设。严格教育管理。严格实行党员发展双审备案制度,全年计划发展党员1335名。抓好党员教育培训,推进党性教育培训基地及现场教学点建设。深化全员轮训,全面推进党的理论政策基层宣讲工作,保证全年开展宣讲活动不少于1200场次。在党代表中开展“六个一”活动,邀请党代表列席市委有关会议。强化基层保障。认真落实省委关于全面加强基层建设的“1+5”文件精神,对57项任务细则再推进。巩固335个村(社区)基层公共服务(一门式)全覆盖成果,有效利用政务服务和智慧党建平台。大力发展壮大村级集体经济,认真完成中央、省财政扶持项目村建设任务,全面消除77个村级集体经济薄弱村。

(三)着力打造过硬队伍。坚定选人用人导向,真正把好干部选出来、用起来。注重选优配强。做好市委、市人大、市政府、市政协换届工作,完成乡镇换届工作。进一步优化领导班子结构,加大市直与乡镇干部交流,实施干部专业化能力提升计划。加大年轻干部培养力度,培养使用一批“94后”年轻干部。加大在项目建设、招商引资以及重大任务、重大斗争中锻炼、培养干部的力度。坚持严管厚爱。推动公务员职级晋升工作常态化、规范化,发挥好其激励作用。从严监督管理干部,强化政治监督,对政治上不合格的干部“一票否决”,建立实时预警监督机制,有效防止干部“带病提拔”。进一步完善干部信息工作,对干部人事档案进行专项审核。不断健全与高质量发展相适应的市委绩效考核体系。强化人才培养。始终坚持党管人才,做实做细“龙城英才工程”,引导支持企业引进一批当前紧缺的优秀人才。贯彻落实《湘乡市推进乡村人才振兴若干措施》,加强农村实用人才培养,择优选派科技特派员助力乡村振兴。

(四)着力推进正风反腐。坚持纪法贯通,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。压实主体责任。落实全面从严治党主体责任,市委定期专题听取巡察、审计、主题教育发现的问题,形成清单,反馈、交办给分管市级领导签字背书。加大市委常委对分管部门领导班子成员廉政谈话力度。加大监督力度。强化对上级重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督,强化对廉政高风险部门单位和主要负责同志的监督,强化对政府隐性债务风险领域、工程建设项目招投标突出问题、农村乱占耕地建房问题等专项整治。坚决纠治“四风”。把形式主义、官僚主义问题作为整治重点,对隐形变异问题深挖细查,对顶风违纪行为从严查处,并加大通报曝光力度。深化政治巡察。扎实抓好省委巡视反馈问题整改工作,对第九至第十一轮被巡察单位党组织巡察整改情况进行“回头看”。启动新一届市委巡察工作。

各位代表、同志们,习近平总书记深刻指出:“历史只会眷顾坚定者、奋斗者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,逐梦奔跑、实干致强,为全面建设社会主义现代化湘乡不懈奋斗!